2025年生态文明论坛 | 精彩看点之黄河流域生态保护和高质量发展分论坛

来源：生态环境部

2025年12月24日至25日，2025年生态文明论坛在北京举行。本次论坛以“加快全面绿色转型，推动美丽中国建设”为主题，旨在深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面落实党的二十届四中全会精神，通过开展研讨交流，凝聚美丽中国建设的磅礴力量。

期间举办了黄河流域生态保护和高质量发展分论坛。分论坛以“多方协同绘就黄河流域生态保护和高质量发展双赢新图景”为主题，由中国生态文明研究与促进会（简称研促会）主办，研促会黄河流域生态保护和高质量发展分会和数字生态文明分会共同承办。

  研促会黄河流域生态保护和高质量发展分会主任委员、自然资源部执法局原局长崔瑛主持会议，研促会会长张波出席会议并致辞。中国工程院院士、中国矿业大学（北京）教授武强，中国林业产业联合会会长、原国家林业局总工程师封加平，山东工商学院副校长刘冰，中国科学院地理科学与资源研究所研究员刘慧分别作精彩演讲。

   张波会长在致辞中指出，黄河作为中华民族的母亲河，孕育了华夏文明、滋养了沿岸人民，习近平总书记提出“治理黄河，重在保护，要在治理”的战略要求，为推动黄河流域生态保护和高质量发展提供了根本遵循。近年来沿黄九省区协同推进生态保护与治理，生态环境和发展质量持续向好，但仍面临水资源供需矛盾、生态协同机制有待完善、产业绿色转型艰巨等挑战。基于流域发展实际，张波会长提出五点建议：一是坚持生态优先，筑牢全流域生态安全屏障；二是强化水资源刚性约束，走好节水优先之路；三是深化协同治理，完善跨区域联动机制；四是推动绿色转型，培育高质量发展新动能；五是发挥智库作用，强化科技支撑与决策咨询。他呼吁各方协同发力、久久为功，推动全流域生态保护上新台阶、绿色转型有新进展、高质量发展有新成效、人民群众生活有新改善，让黄河成为造福人民的幸福河。

  武强院士聚焦黄河流域水资源短缺与能源开发矛盾，指出流域水资源开发利用率远超生态警戒线，明确提出黄河流域矿井水全生命周期保护与资源化综合利用，对保障黄河流域水资源安全和生态安全，支撑黄河流域生态保护和高质量发展的重大国家战略至关重要。他系统阐述了矿井水全生命周期保护与资源化利用方案，建议通过成立跨部门协调机构、强化源头减控技术、推进水质分级处置、完善政策激励机制等措施，以非常规水资源利用破解水安全难题。

封加平会长立足林草生态建设与产业融合发展，强调林业在流域生态修复中的基础性支撑作用。提出推广超级芦竹等特色树种，通过良种繁育升级与产业模式创新，推动林业从单一生态防护向“生态+经济”多元转型，为山区、沙区探索绿色富民路径，实现生态保护与民生改善双赢。山东工商学院副校长刘冰围绕“深化鲁豫省域合作，推动黄河流域高质量发展”，结合鲁豫国家区域科创新中心建设构想，分享了省际协同推进绿色发展的实践路径；中国科学院地理科学与资源研究所研究员刘慧则聚焦“甘肃省黄河流域生态保护与高质量发展功能定位与重点方向”，分享了区域协同治理的研究成果。

案例交流环节，来自基层一线的治理实践者与科技企业代表分享了可复制、可推广的实践经验。中共枣庄市峄城区委书记张熙滨、神池县人民政府县长王映中和无棣县人民政府副县长安传龙分别结合地方实际，依次分享了生态修复与产业转型融合、绿色生态农业与新能源协同推进、生态产业价值转换的实践经验，为流域基层治理提供了鲜活样本。中科宇图科技股份有限公司高级副总裁曹世凯聚焦科技赋能，介绍了黄河流域水生态环境风险防控与智慧监控技术支撑能力建设成果，凸显数字技术与工程技术在流域精准治理中的支撑作用；北京中地大工程勘察设计研究院副院长郝易成介绍了山东“南四湖”流域系统治理理念创新和核心指标改善成效，展现了流域湿地保护与生态治理的实践成果。

本次论坛紧扣黄河流域生态大保护大协同格局构建要求，深入探讨了黄河流域生态保护和高质量发展的战略路径，从矿业绿色转型、林草产业升级、省域协同联动、基层治理实践、科技赋能支撑等多个维度形成了一系列建设性意见。与会代表一致认为，推动黄河流域生态保护和高质量发展，必须坚守四个原则：一是坚守生态优先底线，统筹水资源、生态、产业多维度协调发展，筑牢流域生态安全屏障；二是强化多方协同治理，打破跨区域、跨部门碎片化治理壁垒，完善全流域治理机制；三是突出科技赋能引领，推动矿井水利用、生态监测等关键技术转化落地，提升治理精准度；四是坚持民生导向核心，让流域群众共享生态保护发展成果，实现生态效益、经济效益与社会效益相统一。

图文：义  雯

责编:王东波

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