走进专题组②|一文读懂研促会专题组机制

发布时间:2026-05-25 20:50:06      点击次数:94

微信图片_20251209133742_0.jpg

来源:中国生态文明

       中国生态文明研究与促进会日前召开了专题工作组座谈会,为了让大家进一步了解专题组,特开设“走进专题组”专栏,系统解读专题组工作机制的基本逻辑和8个专题组的有关情况。


01

专题组:为什么建立




中国生态文明研究与促进会是在中央领导亲切关怀下成立的。早在成立之初,习近平总书记就作出重要批示,要求研促会“深入研究和把握生态文明建设的客观规律,积极为党和政府推动生态文明建设建言献策”。积极探索专题组机制是深入学习贯彻习近平总书记重要批示精神的必然要求。

进入新时期,我国生态环境保护主次要矛盾正在发生重要变化,系统性协同性不足、市场机制不畅、部分传统行业绿色转型难度大、环境管理距离精准科学依法要求还有明显差距等诸多问题不同程度存在,新时期生态环境保护依然任重道远。只有突出问题得到有效突破,美丽中国建设才能取得新的高质量的重大进展。积极探索专题组机制是美丽中国建设的现实需要。



02

专题组:组织架构




  • 实行双组长制。两位组长分别负责综合协调和研究指导,由在生态文明领域具有丰富经验和较高政策水平的领导同志和年富力强的权威专家担任。协调组长来自政府管理部门,善于凝聚力量和识别突出问题。专家组长是科学家,善于理解问题背后的科学逻辑和内涵。
    协调组统筹专题组全面工作,主要职责是组织推进目标任务落实和联络协调。
    专家组统筹工作组总体方案和技术指导,主要职责是组织调查研究,编制研究报告,开展建言献策、技术咨询等。
  • 跨系统、跨领域。专题组成员由来自政、产、学、研和金融机构的跨系统业务骨干组成,并根据工作需要动态调整。
  • 公益性质。坚持公益原则,不开展营利性项目,不定向推荐技术产品和服务,所有成员不在专题组取酬。专题组因事而设,事终则止。
现已成立8个专题组分别为污泥资源化利用专题组、区域节水与再生水循环利用专题组、流域协同保护专题组、农业面源污染防治专题组、工业企业减污降碳专题组、湖泊保护专题组、生态文学专题组、环境经济政策专题组。





03

专题组:工作方式




  1. 研究解题方法——聚焦生态文明建设的突出问题,研究解决问题的规律方法;
  2. 服务顶层设计——积极为党和政府建言献策,支撑服务相关部委司局顶层设计;
  3. 指导基层探索——指导帮助有条件的地方和行业先行先试;
  4. 推广先进经验——以局部突破形成好的经验方法,进而服务带动全局,促进顶层设计和基层探索更好结合。





04

专题组:初步成效




  • 政策建议:污泥资源化利用、环境经济政策、流域协同保护等专题组撰写的政策建议《打通城市生活污泥综合利用堵点势在必行》《关于化解环境基础设施建设与运营企业应收账款困境的政策建议》《关于进一步完善流域生态补偿机制 深化重大战略区域协同保护绿色发展的建议——以永定河流域为例》等已报送中办、国办及相关部委,引起了有关方面的高度重视,初步取得积极成效;
  • 支撑部委:区域节水与再生水循环利用、湖泊保护面源污染防治等专题组为生态环境部、水利部等部委开展相关工作提供技术支撑,得到了相关部委的充分肯定和大力支持;
  • 帮助基层:工业企业减污降碳、面源污染防治等专题组深入地方和企业实地调研,帮助地方排忧解难,取得良好成效,得到有关方面高度评价;
  • 讲好故事:生态文学专题组通过征文、采风等形式推动生态文学创作,编辑出版《中国生态文明》杂志“两山”理念20年生态文学特辑,取得了良好的社会反响。





05

专题组:相关方面怎么看




    地方政府代表
    山西省太原市委副书记、市长范兆森:
    研促会专题工作组机制,是一个自上而下和自下而上互动的生态系统,是“双向奔赴”。
    太原作为一线主战场,愿以先行先试的态度和决心,全面对接专题工作组的顶层设计与智库研究,深度参与、全力配合专题组各项工作,在破解流域治理共性难题上探索太原路径、积累太原经验,种好专题组的“试验田”,以太原一域之实践,为全国蹚出治理新路径。

    企业代表
    中国光大环境(集团)有限公司党委书记、董事会主席王联:
    作为一家环保企业,我们深刻感受到,专题组点题很准、破题很透、思路很清楚。我们感到很解渴,很期待这些成果能够陆续落地,也渴望能成为专题组的试验田。
    光大环境愿充分发挥行业龙头优势,全方位深度参与专题研究,为专题工作组提供真实可靠的数据和实践支撑,推动成果落地推广。
    光大环境将开放场景、共享数据,从零到一、先行先试,从一到百、复制推广,切实发挥央企责任担当,积极参与研促会专题组各项工作,以光大所能服务生态文明建设所需,赋能绿色发展行稳致远,为美丽中国建设持续注入光大力量。

    金融机构代表
    中国农业发展银行基础设施部副总经理 陆露:
    农发行作为服务国家战略、弥补市场失灵的重要政策性金融力量,紧密围绕美丽河湖保护与建设、水生态保护修复、节水与再生水循环利用等重点领域,持续加大信贷支持,助力破解生态环保领域融资难题、畅通绿色发展资金循环,要求全行绿色贷款增速不低于业务平均增速并逐年提升。
    一是积极探索生态环保项目市场化金融支持新路径。二是支持地方政府打造优质的项目承贷主体。三是合规用足用好国家金融政策,通过“财政+政策性金融”协同发力。

    研促会创新设立专题工作组,汇聚各领域、多学科专家人才,聚焦生态文明建设关键领域突出问题深入开展研究,是对生态文明研究工作方式方法的一次生动探索实践,对于充分发挥生态文明“研”与“促”的作用,切实把丰厚的智库资源、专业研究能力转化为生态环境治理效能,具有重要意义。

    希望各专题组充分发挥智力密集、专业齐全、联系广泛的独特优势,围绕美丽中国建设中存在的“堵点”“难点”问题,更加突出战略性和前瞻性,更加突出需求导向,更加突出守正创新,更加突出成果转化,力争产出更多高质量成果,让更多“智力成果”落地生根,转化为生态环境保护工作的“生产力”。

    ——摘自生态环境部部长黄润秋同志在中国生态文明研究与促进会专题工作组座谈会上的讲话

    任何伟大的事业都不可能毕其功于一役,美丽中国建设也需要久久为功。解决问题需要先行者,局部突破需要试验田。

    热忱欢迎更多的地方政府、企业、大学和科研机构、金融机构等单位组织以及社会各界有识之士积极参与专题组工作!
    众人拾柴,星火燎原——愿与更多志同道合者同行,以局部突破形成好的经验方法,进而服务带动全局,在美丽中国建设过程中发挥社会组织的应有作用!

    微信图片_20260525205553_524_1.jpg微信图片_20251209133742_3.jpg

    图文: 义  雯

    责编:王东波

    校对:国彬

    核准:奚源

    环保热线:4001783689

    微信联系:hbjcfzbd9668

    上一条:北京海归科协第三届理事会第一次代表大会召开
    下一条:中国环境与发展国际合作委员会2026年圆桌会在福建厦门召开

    返回列表